加快建筑低碳發展，完成3800萬平方米建筑智能化供熱改造。完善減碳激勵約束機制，建立碳足跡管理體系，綠色企業比例達到30%以上，讓綠色低碳發展成為全社會共同行動。

深化城市韌性提升行動。建立健全首都韌性城市規劃及標準體系，推進新型城市基礎設施建設，完善城市運行感知、監測、預警體系，增強極端天氣應對和自適應、快速恢復能力。

以產業煥新帶動科技創新、支撐城市更新，以做優增量推動盤活存量、有效提升質量，不斷增強培育新動能、更新舊動能的支撐成效。

統籌推進城市更新與存量盤活。堅持走內涵式發展路子，注重閑置資產盤活、生產經營激活、優勢產業聚合，統籌民生改善、城市公共服務設施配置和產業經濟發展，實施更高質量城市更新，推進中心城區主題園區特色發展，增強地鐵沿線、重點商圈輻射帶動功能，提升業態品質和產業能級。加快實施設計之都核心區柳林街區等城市更新項目，推進30個城中村改造項目，啟動180個城鎮老舊小區改造。創新政策工具，探索將低效園區和商圈納入更新范圍，出臺規劃、土地、產權、債權、金融等針對性措施，破解盤活進程中的共性制約，以市場化合作引入更多社會資本參與各類存量資源盤活。

遵循超大城市發展規律，加快建設宜居、韌性、智慧城市。高標準做好城市規劃建設。實施國土空間總體規劃，深化“多規合一”改革，構建“三級三類”國土空間規劃體系。完善綜合立體交通網絡，加快實施機場三期改擴建工程，完成地鐵4號線北段、7號線一期南段、Z4線一期北段建設和津濱輕軌提升改造，推進地上地下交通網絡銜接順暢、高效便捷。夯實安居惠民基礎，編制住房發展規劃，建設適應群眾高品質生活的“好房子”，打好保交樓、保交房攻堅戰，新增城市停車泊位5000個，新建提升標準化菜市場9個，建成20個高質量城市一刻鐘便民生活圈。

全面推進五個新城建設，加快打造新城綜合交通樞紐，推動新城綠環綠道貫通。持續推動南北轉型，強化南大智慧城、吳淞創新城、灣區科創城等重點轉型區域功能升級，推進19號線、南楓線等軌道交通線建設，推動樂高樂園度假區開園運營。

全面完成中心城區零星二級舊里以下房屋改造，完成31萬平方米小梁薄板房屋等不成套舊住房改造，啟動25個城中村改造項目。加快外灘“第二立面”、衡復風貌區等區域整體更新。

聚力打造超大城市現代化治理示范區，在建設宜居韌性智慧城市上創造新經驗。

實施重大基礎設施建設攻堅行動。實施提升軌道交通分擔率攻堅行動。實施排水管網建設改造攻堅行動。實施城市片區更新攻堅行動。實施城中村改造攻堅行動。實施兩江四岸整體提升攻堅行動。

聚力打造城鄉融合鄉村振興示范區，在推動大城市帶大農村大山區大庫區發展上探索新路子。

實施千萬畝高標準農田改造提升行動。實施千億級生態特色產業培育行動。實施千萬農民增收致富促進行動。實施千個宜居宜業和美鄉村建設行動。

更好發揮投資關鍵作用、提高投資效益，推動大規模設備更新擴大范圍、降低貼息政策門檻，加大制造業、基礎設施等領域投資力度，拓展技術改造、城市更新等投資增量，全年交通、水利、能源、市政領域投資分別達2300億元、600億元、1700億元、1400億元。加快建設500個省重大項目和200個民間投資重點產業項目，規范實施政府和社會資本合作新機制，鼓勵和支持更多民間資本參與交通、水利、能源、農業農村等重大基礎設施建設，讓民間資本進得來、得實惠。

加強優先監管地塊土壤污染風險管控，開展固體廢物綜合治理、建筑垃圾全鏈條治理，加強廢棄物循環利用，加快“無廢城市”建設，有序推動新污染物協同治理和環境風險管控。

加強“兩重”“十五五”等重大項目前瞻謀劃，最大限度爭取中央預算內投資、超長期特別國債和政府專項債。圍繞轉型升級、科技創新等重點領域，加快實施鑫?；さ戎卮螽a業項目，力促京唐港區散貨碼頭等重大基礎設施項目開工建設，推動潤澤人工智能應用中心等新型基礎設施建成投運。發揮政府投資帶動作用，激發民間投資活力，年內省重點建設項目完成投資2300億元。實施招商引資提質增效行動。堅持以商招商、以企引企，開展產業鏈招商、基金招商、場景招商，推進國際化招商，辦好廊洽會等經貿活動，用好投洽會等平臺，精準招引一批產業鏈頭部企業和重大項目。

深入推進“雙百”工程，實施省重點項目1000個，完成投資1萬億元。

用好地方政府專項債支持盤活閑置存量土地、新增土地儲備以及收購存量商品房等政策，新增保障性住房5.7萬套。推動城市閑置房產向旅居長租功能房轉變。充分發揮城市房地產融資協調機制作用，推動“白名單”項目擴圍增效，全面完成保交房項目交付任務。擴大商品房“以舊換新”“賣舊買新”規模，大力支持剛性和改善性住房需求。加快構建房地產發展新模式，建設安全、舒適、綠色、智慧的好房子，拓展“物業+生活服務”，更好滿足群眾高品質生活需求。

加快節能降碳增效。推動能耗雙控向碳排放雙控全面轉型，實施200個節能降碳改造項目。加快國家碳計量中心（河南）建設。嚴格重點區域煤炭消費總量控制，推進鋼鐵、有色、化工、建材4個重點行業綠色化改造全覆蓋，建成100個綠色工廠、10個超級能效工廠。推動工業綠色微電網建設應用，支持新型基礎設施綠電直供。實施交通運輸設備綠色轉型工程，重型載貨車輛綠色替代率50%以上。新建建筑全面執行綠色標準。完善再生資源回收網絡，優化建設一批循環經濟產業園區。倡導簡約適度、綠色低碳生活方式，促進人與自然和諧共生。

穩步提高城鎮化質量和水平。

加快城市新型基礎設施建設，實施城市更新和安全韌性提升行動。

推動構建房地產發展新模式。統籌推進“三大工程”，加大“白名單”貸款投放力度，盤活存量用地和商辦用房，推進處置存量商品房，堅決打好保交房攻堅戰，持續用力推動房地產市場止跌回穩。系統推進“好房子、好小區、好社區、好城區”建設，針對不同區域、購房群體、房產類型開展精準營銷，推動旅居康養與房地產良性互促。

持續擴大有效投資。抓住“兩重”建設機遇，深入實施15項重大工程，提升項目謀劃質量，做好項目儲備和前期工作，保持合理投資結構，著力提升投資效益，加快推進300個省級重大項目、6000個億元以上項目建設。

統籌推進鄉村建設。學習運用“千萬工程”經驗，鞏固提升農村環境凈化整治成果，持續推進農村垃圾和生活污水治理，健全長效管護機制。新建改造農村公路5500公里，建設農村供水工程300處。加快農村電網改造升級。發動群眾、統籌資源，建設宜居宜業和美鄉村，讓農村面貌年年有變化、三年大變樣。

提升城市功能品質。深入開展城市體檢，系統治理城市病，提升城市精細化管理水平。持續實施城市更新行動，開展城中村改造和城市危舊房改造3.5萬套，改造老舊小區500個、老舊管網4600公里。加快智慧城市建設，推進城市生命線安全工程建設。扎實推動綠色建造。依法處置歷史遺留問題，積極盤活建設用地、商務樓宇、廠房等閑置資產。修復好、利用好老街巷、老建筑、老廠區，守護城市記憶，讓城市更有魅力。

著力加強基礎設施建設。繪制好2025年、“十五五”時期、到2035年及中長期“三張圖”。今年力爭交通、水利分別完成投資2500億元、800億元。

著力促進房地產市場健康發展。出臺購房補貼獎勵政策，加快優質地塊規劃出讓。大力實施城市更新。推進片區更新120個，開工老舊小區改造13.7萬戶。加快新型城市基礎設施建設。

加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，穩妥推進現房銷售試點和“好房子”建設試點，更好滿足剛性和改善性住房需求。

深入實施擴大有效投資“千項萬億”工程。安排重大項目1000個以上，完成年度投資1萬億元以上。

城鄉宜居方面。全面完成20年以上電梯更新，全省更新改造住宅老舊電梯1.5萬臺。實施城中村改造6萬戶。實施城中村雨污分流及納廠治理項目300個。改造提升單村水站300座以上，全面完成農村單村水站改造提升工程。完成幸福河湖農村水系整治1200公里。改造提升3000個行政村村道。

深入學習運用“千萬工程”經驗，打造100個左右省級“和美鄉村”，讓農業增效益、基礎更穩固，農村增活力、鄉村更繁榮，農民增收入、生活更紅火。

提升新型城鎮化水平。深入推進以人為本、以縣城為重要載體的新型城鎮化建設，實施“八大行動”，力爭常住人口城鎮化率達到58.1%。全面落實城鎮“零門檻”落戶政策，探索建立以個人為主體、以常住地登記為基礎的人口登記管理制度。實施城鄉融合發展三年行動計劃，強化農業轉移人口基本公共服務保障。推動有條件的城市逐步將穩定就業生活的農業轉移人口納入城市住房保障政策范圍。大力實施城市更新，加快城中村改造擴圍，落實財政、土地、金融支持政策，建立健全可持續的城市更新機制。推進燃氣管道等老化更新改造。深化智慧城市建設，促進城市全域數字化轉型。

構建房地產發展新模式，建設“好房子”，加強保障性住房供給，促進房地產市場止跌回穩。推進雄忻高鐵建設，啟動大西高鐵提速、太綏高鐵建設。加快太舊高速改擴建、黎霍高速等7個高速公路項目建設，新改建“四好農村路”4330公里。

完善新型城市基礎設施，統籌“三大工程”、老舊小區改造、完整社區建設，開展城市體檢和城市更新，實施城市生命線安全工程，修復城市生態系統，健全城市功能，打造宜居韌性智慧城市。

以重大項目建設為牽引，持續優化投資結構，積極擴大有效投資。強化項目建設力度。實施重大項目2500個以上，其中億元以上項目1500個以上。

深入實施“十百千萬”工程，打造“美麗鄉村示范縣”5個、“百村示范”村200個，行政村清潔覆蓋率保持100%。新改建農村公路2700公里，實施“暢返不暢”工程5200公里。

實施城市更新行動，推進生產、生活、生態空間高效協同，完善產業升級、人口集聚、城鎮發展良性互動機制。加強韌性安全城市建設，更新改造城市地下管網4500公里。提升城市運營能力，盤活城市資源資產，因地制宜推行“策劃+融資+運營”等項目建設模式，實現投入產出良性循環。

推進以縣城為重要載體的新型城鎮化建設。實施新一輪農業轉移人口市民化行動，健全常住地提供基本公共服務制度。推動城市基礎設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋，新改建農村公路2600公里，建設農村幸福院750個。大力發展縣域經濟，優化提升特色小鎮，加大對百億級、五十億級縣域特色產業集群支持。

加快發展綠色建筑和裝配式建筑，推廣應用建筑光伏一體化。

堅持興業、強縣、富民一體發展，抓好典型縣、鎮、村建設，推動首批優化提升，加快第二批建設，發揮示范作用、樣板功能。推動出臺縣域經濟振興條例，做大做強縣域特色經濟和支柱產業，推動產業成鏈成群發展。高起點規劃建設縣城，突出功能完備和標準提升抓好基礎設施建設，突出普惠性和均衡性加強公共服務供給。

堅持產城一體、城產融合，高質量建設15個承接產業轉移主平臺和7個大型產業集聚區。

今年安排省重點建設項目1500個、年度計劃投資1萬億元。

加快“三大工程”建設，增加保障性住房供應，推進“平急兩用”公共基礎設施建設，加力實施城中村和危舊房改造。大力實施城市更新，新開工改造一批老舊小區。發展綠色建筑，推廣智能建造、模塊化建筑、裝配式建筑等，引導企業提高住房建設標準、優化物業服務，建設更多好房子、好小區、好社區、好城區。

深入實施“四化同步、城鄉融合、五區共興”發展戰略，全力以赴拼經濟搞建設，因地制宜發展新質生產力，堅定不移推動高質量發展，更加注重擴大內需，更加注重產業支撐。

開展城市更新和安全韌性提升行動，加力實施城市“里子”工程，改造老舊小區4000個以上、城市危舊房3萬套、城中村10萬戶，更新改造燃氣、供排水等老化管道6000公里以上，推進智能化市政基礎設施建設改造，打造宜居、智慧、韌性城市。

新型城鎮化是推動區域協調發展的有力支撐。必須深入實施以人為本的新型城鎮化戰略，統籌城鄉基礎設施和公共服務布局，加大城市更新力度，增強城鎮綜合承載能力，有序推進農業轉移人口市民化，充分釋放內需潛力。

完善安居房政策，竣工安居房1.4萬套。

進一步深化戶籍制度改革，健全常住地提供基本公共服務制度，加快推進5個國家級新型城鎮化試點，常住人口城鎮化率提升至65%。出臺省級層面支持城市更新政策措施，重點推進片區類更新改造項目和城鄉歷史文化保護提升類項目。開工改造城鎮老舊小區150個，籌集保障性租賃住房6000套（間），發放住房租賃補貼1.6萬戶。

加快重大項目建設，持續提高投資效益。更大力度謀劃、儲備、建設項目，更加突出“兩重”建設，以政府有效投資帶動社會投資。

謀劃一批事關長遠發展的重大工程、重大項目、重大事項。自治區層面統籌推進重大項目2200個以上，完成投資5000億元以上。力爭固定資產投資增長3%。

提升城市宜居品質和安全韌性。深入實施城市更新。開展完整社區試點，打造友好社區。統籌推進城鎮老舊小區、街區（廠區）更新改造。加強社區無障礙環境建設，持續推進既有住宅加裝電梯。推進新型城市基礎設施建設，更新改造城市燃氣、水電、通信等老舊管線，大力建設城鄉公共充電基礎設施。優化物業管理服務。提升城市公園品質。

深入實施城市安全韌性提升行動，更新改造“四類管線”2000公里，加快提升城市生活污水集中收集率、排水管網雨污分流率，力爭3年內完成城市老舊管網改造任務。支持五市建設海綿城市，完善數字化、網絡化、智能化新型城市基礎設施，全面提升城市工作水平。

開展城中村改造專項行動，年內完成6000套改造計劃，力爭3年內全部啟動五市市轄區城中村1.2萬套改造任務。開展住房安全專項行動，改造老舊小區1.5萬戶（套），確保城鄉危舊房、自建房、不抗震房和震損房隱患排查整治到位。開展保交房專項行動，既有保交房項目年內交付率達到100%。

完善并提升住房建設標準，加大“好房子”供給，滿足多層次住房需求。

推進綠色工廠、綠色礦山、綠色建筑發展，營造綠色低碳產業生態。

加快城鎮基礎設施向鄉村延伸，推進“四好農村路”建設。培育哈爾濱現代化都市圈，強化中心城市輻射帶動作用，促進大中小城市協調發展。提升邊境地區城鎮化質量，加強公共服務基礎設施建設，加大基礎教育資助力度，推進邊境城市新建職業教育院校，做好新時代興邊富民工作。推動城市更新和安全韌性提升，加快改造城中村和城鎮老舊小區，改造排水、供水、供熱、燃氣管網2000公里以上。

學習運用“千萬工程”經驗，深入推進“百村精品、千村示范、萬村創建”行動，建設精品村（場）100個。

突出產城人融合，因地制宜、分類施策，深入實施以人為本的新型城鎮化戰略。提升城市宜居度，加力實施城市更新和安全韌性提升行動，系統推進好房子、好小區、好社區、好城區建設。打造城市片區更新、社區更新2類15個省級樣板，開工籌集城中村改造項目5000套，改造城鎮老舊小區4.5萬戶，新建改造地下管網2000公里以上，讓老百姓生活得更舒心、更安心。

減存量，推進國家碳計量中心（福建）建設，開展省級以上園區循環化改造，探索城市、園區、企業減污降碳協同創新路徑，加快建設一批零碳園區，支持湄洲島爭創部省共建“近零碳島嶼”。

提升城市功能品質。推動城市體檢成果轉化應用，建立省市縣多層級城市更新項目庫，探索可持續的城市更新模式。全面推進“三大工程”建設，建立房屋全生命周期安全管理制度，新開工改造老舊小區716個26.95萬戶。實施城市基礎設施生命線安全工程，深入開展城市管道和設施普查，完善防洪排澇工程體系，規劃布局城市應急物資中轉設施，推進城市地下空間開發利用，力爭城市建成區50%以上面積達到海綿城市建設標準。加快建筑業轉型升級，培育綠色建筑新增長點。因地制宜推進城市信息模型平臺建設應用，逐步實現城市運行“一網統管”。推進“好社區”示范建設，實施城市社區嵌入式服務設施建設工程，推進城市一刻鐘便民生活圈建設，加快將城市建設成為高品質生活空間。

要進一步改善居民生活環境，加快建設宜居韌性智慧城市，著力推動市政基礎設施數字化改造、智能化升級，改造老舊小區1291個、各類管網1500公里，以市場化模式再建設一批便民充電樁。

加快工業領域節能技術推廣應用，主動參與全國碳市場建設，建立適應碳排放“雙控”的政策體系，推動2.0版零碳園區建設，擴大林草碳匯開發交易規模。

培育發展綠色建筑，星級綠色建筑占比達30%以上。推動城市公共服務車輛電動化替代，建設一批零碳社區、零碳鄉村。

充分調動民間投資積極性，規范實施政府和社會資本合作新機制，支持參與新型城鎮化、清潔能源、綠色算力等領域建設，讓民間投資有的選、投得好、能發展、有作為。

建立城市體檢和城市更新一體化推進機制，加力推進城中村改造、“平急兩用”公共基礎設施、應急備用水源、新型城市基礎設施建設，實施地下管網改造升級工程，同步加裝物聯智能感知設備。優化配置公共停車場、停車泊位、居住區充電設施，更新住宅電梯400部以上，推進數字家庭、智慧住區試點，努力建設適應人民群眾高品質生活的好房子、好小區、好社區、好城區。

加強城市規劃建設和管理，深入實施城市更新行動、安全韌性提升行動，推進城市地下管網建設，實現縣城以上城鎮生活垃圾無害化、污水集中處理設施全覆蓋。加快推進供暖供氧工程。

強化以人工智能為核心的技術研發、以智能制造為重點的產業升級和以智慧城市為依托的智慧應用，深入實施數字新基建、開源新體系等“五新工程”，新建5G基站2.3萬個以上，加快推進制造業企業“上云用數賦智”，建設全國數據要素市場中部樞紐，完成1萬家規上工業企業數智化轉型，新建燈塔工廠、無人工廠、數字孿生工廠100家以上，數字經濟核心產業增加值超過6000億元，努力把湖北打造成全國數實融合發展示范區。

建立健全可持續的城市更新機制，增強綜合承載能力，打造宜居韌性智慧城市。

建筑業從城市建設向城市運營轉變。

著力打造特色園區、共建園區、零碳園區，園區規模工業占比達到75%以上、畝均稅收增長10%以上。

統籌推進新型城鎮化和鄉村全面振興，深入實施新型城鎮化戰略五年行動計劃，力爭全省城鎮化率提高0.9個百分點。大力實施城市更新行動，加強地下管網、防洪排澇等城市生命線安全工程建設，加力實施城中村和危舊房改造，加快推進城市全域數字化轉型，打造宜居、韌性、智慧城市。

加力實施城中村和危舊房改造，啟動城中村改造3萬戶、城市危舊房改造8600套。推進存量安置房三年清零攻堅行動，加大專項債券支持力度，探索“房票”模式，撬動社會資本投入，聯動推進存量安置房清零和商品房去庫存，完成安置房交付8萬套。

力發展綠色低碳產業，探索建設低碳零碳工業園區。

加快推進新能源裝備制造產業發展，推動新型儲能項目建設。

推進以人為本的新型城鎮化建設。

開展“好房子”建設行動，加力實施城中村和危舊房改造，加快農業轉移人口市民化，促進更多農村人口向城鎮轉移。推進南疆高質量發展。

扎實開展農村人居環境整治提升，努力建設宜居宜業和美鄉村。