中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區管理委員會

關于印發《臨港新片區超低能耗建筑的工作要求》的通知

滬自貿臨管委〔2025〕39 號

管委會各部門、各直屬單位，臨港新片區各開發公司、各有關單位：

為貫徹落實《上海市綠色建筑條例》，進一步推動臨港新片區建筑領域綠色低碳發展，臨港新片區管委會制定《臨港新片區超低能耗建筑的工作要求》并經 2025年第9次管委會主任辦公會審議通過。現印發給你們，請認真貫徹落實。

2025年5月13日

臨港新片區超低能耗建筑的工作要求

根據《上海市綠色建筑條例》要求，中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區的新建民用建筑，應當按照不低于超低能耗建筑標準建設。

一、公共建筑

（一）自然采光。按照現行國家標準《建筑采光設計標準》GB50033 規定有采光需求的功能空間，75%的區域采光系數應滿足標準要求。

（二）自然通風。建筑有通風需求的功能空間，75%的區域在過渡季典型工況下室內自然通風換氣次數達到2次/h。

（三）建筑整體氣密性。公共建筑應以建筑整體氣密性的控制作為設計目標，從氣密層、門窗幕墻、墻體洞口等方面開展氣密性專項設計。

（四）外門氣密性。地彈簧平開門和其他無下框的門不作氣密性能要求，但應采取有效的設計或構造措施以減少出入口的空氣滲漏。

（五）冷水機組能效。電機驅動的蒸汽壓縮循環冷水(熱泵)機組的制冷性能系數(COP)或綜合部分負荷性能系數(IPLV)應達到現行國家標準《熱泵和冷水機組能效限定值及能效等級》GB19577 中的一級能效要求。

（六）熱回收新風系統效率。新風量不小于 5000m3/h 的排風熱回收裝置，其交換效率可比規定值降低5%，即：風量≥5000m3/h 的熱回收裝置焓效率制冷/制熱＞60%/65%，溫度效率制冷/制熱＞65%/70%。

（七）建筑能耗指標。采用相對指標控制，以滿足國家標準《建筑節能與可再生能源利用通用規范》GB55015-2021 要求作為基準建筑，設計建筑的建筑本體節能率和建筑綜合節能率應分別達到 15%和 40%。

（八）特殊類項目額外措施

1.中、小學建筑外窗的氣密性等級執行《民用建筑外窗應用技術標準》DG/TJ08-2242 的要求。

2.大型商業綜合體或其他因風貌要求的建筑難以滿足外窗綜合遮陽系數要求時，執行《建筑節能與可再生能源利用通用規范》GB55015-2021 相關遮陽設計要求。商業建筑照明功率密度值應符合《建筑照明設計標準》GB/T50034-2024 規定的目標值要求。

3.醫療建筑照明功率密度值應符合《建筑照明設計標準》GB/T50034-2024 規定的目標值要求。當醫療類建筑的實施范圍中有高能耗功能房間或因其他技術原因，實施范圍需扣除地上建筑的局部樓層時，經專家論證后可不納入超低能耗建筑用能統計范圍。

二、居住建筑

鼓勵按棟對建筑的水、電、氣等能耗進行采集計量，落實建筑能耗監測。

三、其他

（一）超大型建筑、超高層建筑等特殊類建筑應執行超低能耗建筑技術措施，經超低能耗建筑項目技術方案評估通過后執行。

（二） 未盡事項按照《上海市綠色建筑條例》、《關于印發<上海市超低能耗建筑技術導則（試行）>的通知》（滬建建材〔2019〕157 號）及相關現行規范執行。國家和本市有新要求的按新要求執行。《關于印發<中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區綠色建筑創建行動實施方案（試行）>的通知》（滬自貿臨管委〔2021〕695 號）、《關于印發<中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區建筑低碳建設導則（試行）>的通知》（滬自貿臨管委〔2021〕745 號）同時廢止。

（三）本工作要求自印發之日起實施。施行有效期至 2027年12月31日。

關于《臨港新片區超低能耗建筑的工作要求》的政策解讀

一、制定背景

2024年9月，上海市第十六屆人民代表大會常務委員會第十六次會議通過《上海市綠色建筑條例》，為貫徹落實條例要求，推進超低能耗建筑建設，結合臨港新片區實際情況，臨港新片區管委會制定本《工作要求》。

二、主要內容

《工作要求》包括公共建筑、居住建筑及其他三個章節，在按照不低于超低能耗建筑標準建設前提下，針對臨港新片區范圍內民用建筑落實超低能耗建筑過程中具體措施進行說明。

第一章為公共建筑，從自然采光、自然通風、建筑整體氣密性、外門氣密性、冷水機組能效、熱回收新風系統效率、建筑能耗指標、特殊類項目額外措施等8個方面進行說明。

第二章為居住建筑，鼓勵按棟對建筑分項計量，落實建筑能耗監測。

第三章為其他說明，明確特殊類建筑執行路徑、本《工作要求》未盡事項執行原則、實施時間及有效期。