我國碳排放權(quán)交易政策體系分為頂層設(shè)計(jì)、配套細(xì)則與技術(shù)規(guī)范三部分（圖3-5）。頂層設(shè)計(jì)主要

第一步 治理架構(gòu)董事會的角色

環(huán)境、社會及管治議題的重要性不下於其他類型企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，董事會有責(zé)任加以監(jiān)督。

環(huán)境、社會及管治議題對公司賺取回報(bào)的能力可以有重大的影響，董事會務(wù)必評估其對公司整體策略的潛在影響。

董事會對發(fā)行人的環(huán)境、社會及管治承擔(dān)整體責(zé)任：評估及厘定發(fā)行人的環(huán)境、社會及管治相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)及機(jī)遇；確保設(shè)有適當(dāng)和有效的環(huán)境、社會及管治風(fēng)險(xiǎn)管理及內(nèi)部監(jiān)控系統(tǒng)；制訂發(fā)行人的環(huán)境、社會及管治管理方針、策略、優(yōu)次及目標(biāo)；就環(huán)境、社會及管治相關(guān)目標(biāo)定期檢討發(fā)行人的表現(xiàn)；及審批發(fā)行人環(huán)境、社會及管治報(bào)告內(nèi)的披露資料。

第二步 了解監(jiān)管要求

對于貴公司所在的交易所，在ESG披露上有何要求？

如果沒有，要遵循什么樣的標(biāo)準(zhǔn)？是強(qiáng)制性還是半強(qiáng)制性等等。

如果有要求找出資料缺漏工作小組應(yīng)就每一項(xiàng)披露規(guī)定辨識相關(guān)數(shù)據(jù)來源，或制定日后收集有關(guān)數(shù)據(jù)的程序。

政策方面，要先問一問：我們在這方面是否已有任何政策？若不，是否要制定有關(guān)政策？公司內(nèi)誰負(fù)責(zé)厘定這些政策及監(jiān)督其實(shí)施？

關(guān)鍵績效指標(biāo)方面，要問一問：我們要就這個(gè)關(guān)鍵績效指標(biāo)匯報(bào)什么資料或數(shù)據(jù)？數(shù)據(jù)是否有任何缺漏？如有，如何取得所需數(shù)據(jù)？如果沒有要求建議使用GRI Standards 作為披露框架。步驟同上。

第三步 匯報(bào)范圍

即環(huán)境、社會及管治報(bào)告的范圍，公司應(yīng)按本身業(yè)務(wù)及情況設(shè)定厘定范圍的準(zhǔn)則。

可用不同方法去決定應(yīng)該包括什么在環(huán)境、社會及管治報(bào)告內(nèi)。

部分公司可能傾向采納用于年報(bào)的范圍，部分則可能使用財(cái)務(wù)門檻（例如包括占發(fā)行人集團(tuán)總收入某個(gè)百分比或以上的附屬公司或業(yè)務(wù)）或風(fēng)險(xiǎn)水平（例如包括一些非發(fā)行人集團(tuán)主要業(yè)務(wù)但超出某個(gè)風(fēng)險(xiǎn)水平的業(yè)務(wù)）。

在某些情況下，公司可就不同“層面”/條文規(guī)定而采納不同范圍。

第四步 重要性評估

“重要性”是編撰高質(zhì)量環(huán)境、社會及管治報(bào)告的關(guān)鍵匯報(bào)原則之一。

重要性是指當(dāng)董事會認(rèn)為有關(guān)環(huán)境、社會及管治事宜會對投資者及其他利益相關(guān)方產(chǎn)生重要影響時(shí)，公司就應(yīng)作出披露。

國際標(biāo)準(zhǔn)/指引（例如GRI準(zhǔn)則及TCFD的建議）涵蓋了許多環(huán)境及社會事宜，但并非全都與所有公司相關(guān)。公司可因應(yīng)其行業(yè)、業(yè)務(wù)所在地點(diǎn)及其他因素而認(rèn)定某些“層面”為重要、某些“層面”則為不重要。

公司必須確定對其業(yè)務(wù)而言哪些屬重要的“層面”，再按此編排其環(huán)境、社會及管治報(bào)告內(nèi)相關(guān)內(nèi)容的輕重先后。

這一步可使用利益相關(guān)方調(diào)查進(jìn)行議題的重要性評估。

第五步 收集資料

在進(jìn)行重要性評估之后，公司應(yīng)將一系列的重要性高度議題列出，并：針對性地列出訪談提綱，針對性地對涉及的部門進(jìn)行訪談訪談后對信息進(jìn)行收集。

第六步 訂立目標(biāo)

根據(jù)“量化”原則（讓ESG信息可量化），公司應(yīng)訂立目標(biāo)（可以是數(shù)字或方向性聲明）協(xié)助減低負(fù)面影響及評估/驗(yàn)證環(huán)境、社會及管治政策及管理系統(tǒng)的成效。

1.如何訂立環(huán)境、社會及管治目標(biāo)

訂立目標(biāo)其中一個(gè)廣為接納的方法為使用“S.M.A.R.T.”，這個(gè)概念旨在確保目標(biāo)都清晰和可達(dá)到。

發(fā)行人訂立S.M.A.R.T.目標(biāo)時(shí)應(yīng)考慮下列問題：

?具體性(Specific) ：具體而言公司希望達(dá)到什么目標(biāo)？

?可計(jì)量性(Measurable)：公司如何知道已經(jīng)達(dá)到目標(biāo)？

• ?可行性(Attainable)： 目標(biāo)是否公司自己能控制、實(shí)際上亦做得到的事？
• ?相關(guān)性(Relevant)： 目標(biāo)如何適用于公司的業(yè)務(wù)，又是否符合現(xiàn)有策略？
• ?時(shí)限(Time bound)： 公司希望在何時(shí)之前達(dá)到目標(biāo)？

2.方向性聲明的討論

目標(biāo)可以是實(shí)際數(shù)字或方向性、前瞻性的聲明。視乎公司的特定情況，其環(huán)境、社會及管治目標(biāo)亦可是數(shù)字與方向性聲明兩者的混合。

方向性聲明可能適用於發(fā)行人推出新措施，但尚不確定有何可行方向及/或沒有往績作基準(zhǔn)的情況。

按“量化”原則，若公司過往曾匯報(bào)過方向性的目標(biāo)，可逐漸轉(zhuǎn)為收集和披露實(shí)際數(shù)字，以評估其就該目標(biāo)而言的表現(xiàn)。

其后若獲得相關(guān)量化資料，公司亦可相應(yīng)修改目標(biāo)。

第七步 撰寫ESG報(bào)告

環(huán)境、社會及管治報(bào)告須包括：

• ?陳述公司在環(huán)境、社會及管治事宜方面的管治情況；
• ?闡釋匯報(bào)范圍及陳述訂定匯報(bào)范圍的過程；
• ?陳述公司如何應(yīng)用若干匯報(bào)原則（“重要性”、“量化”及“一致性”）；
• ?就每項(xiàng)“不遵守就解釋”條文作出匯報(bào)；
• ?（主要針對強(qiáng)制性披露的條款）獨(dú)立驗(yàn)證(如適用)；
• ?公司擬向投資者及其他利益相關(guān)方傳達(dá)的主要信息（對未來的展望等）。